Вопросы трудности получения банковских гарантий для госзаказа обсудили с специалистами Госгаранта

за первые 3 месяца 2015 года 250 тыс. гос организаций заключили около 830 тыс. Контрактов по 44 Федеральному Закону на общую сумму более 1, 145 триллиона рублей. 

При этом по традиции в последние 2-3 месяца года будет серьезный рост числа контрактов. В большинстве своем Это вызвано необходимостью годового освоения бюджета.

специалисты Госгаранта подчеркивают, Что в большинстве случаев для обеспечения контракта подрядчики выбирают банковскую гарантию.  в противоположность от депозита, банковская гарантия становится более выгодным финансовым инструментом. Но одновременно не все подрядчики четко понимают ее суть.

Государство, оставляя в виде альтернатив денежному депозиту банковскую гарантию, автоматически избавляется от невыясненных исполнителей И фирм-однодневок. С обратной стороны она защищает госзаказчика от невыполненных обязательств исполнителем контракта.

Когда защищает Банковская гарантия?

весьма нередко подрядчики полагают, Что Банковская гарантия покрывает их риски от невыполнения контракта. И Банк, взявший на собственные плечи обязательства, в случае неисполнения возместит все убытки заказчика. Так оно часто И бывает: госзаказчик обращается по банковской гарантии в Банк, который ее выдал, И получает возмещение. Банк выполняет собственные обязательства по банковской гарантии. И обращается к подрядчику С требованием возместить понесенные убытки.

по этой причине подрядчик обязан знать: любое невыполнение госконтракта в конце концов ложится на его плечи.

44-ФЗ искоренил ненастоящие гарантии

До вступления в силу 44-ФЗ гарантии мог выдавать любой Банк. Также по информации ФАС, более половины банковских гарантий на обеспечение государственных И муниципальных контрактов были поддельными.  Это накладывало серьезные проблемы по части исполнения госконтрактов. Узнать о подделке заказчик часто не имел физической возможности: на проверку отводилось всего несколько дней, А налаженной процедуры проверки не существовало.

44-й Закон исключил возможность поддельных гарантий, введя в действие единый реестр банковских гарантий. А данные в реестр вносят сами банки. Подробнее про то, как вносится гарантия в реестр, специалисты Госгаранта описали в 1-ом из ответов на вопросы от своих покупателей: http://gosgarant.ru/question-answer/74/.

Привилегированные банки

Другой проблемой в госзаказе была выдача некоторыми банками гарантий   всем подряд без какой-либо существенной оценки заемщика. Суммы гарантий в десятки раз превышали свои капиталы банки. Это означало, Что Банк берет на собственные плечи обязательства, которые значительно превышают его возможности. Эту дыру закрыл 44-ФЗ введением списка надежных кредитных организаций, который публикуется на интернет представительстве Минфина http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/. Теперь чтобы попасть в список, Банк обязан отвечать списку признаков безотказности. Определенные существенные из них: возраст от 5 лет, собственный капитал от 1 млрд. Рублей. Число кредитных организаций, где Можно получить гарантии уменьшился До 350. И далеко не все имеют налаженные бизнес-процессы по выпуску.

Лечим И калечим: две стороны усиления Закона

Оформляя гарантию, Банк несет личную денежную ответственность. Это своего рода независимая оценка состоятельности организации, которая отсекает ненадежных потенциальных исполнителей. В конце концов сильно уменьшился И необоснованный демпинг, имевший место При 94-ФЗ, И подпольный « рынок», основанный на таком демпинге.

Вынужденная мера усиления требований к заемщикам привела к повышению ставок по банковским гарантиям. И для многих они стали непосильны.

Что будет С банковскими гарантиями в 2015 году?

в начале года для поддержки экономики в разгар падения заговорили о мерах поддержки предпринимательства. Было предложено перевести контракты на казначейское исполнение, по которому Банковская гарантия не необходима.

со своей стороны, на на XVII Всероссийской банковской конференции « Банковская система 2015: свежие вызовы И решения» зам. начальника ФАС России Андрей Кашеваров показал на приоритет Федеральной Антимонопольной Службы о сокращении затрат на выпуск банковских гарантий. Согласно его заявлению, для рынка банковских гарантий свойственны барьеры нормативно-правовой природы.

С 1 июня 2015 года начинает действовать Закон, предусматривающего изменения в п. 6 гл. 23 ГК РФ по части использования способа обеспечения обязательств в качестве независимой гарантии заместо банковской гарантии. Действующие нормы ГК РФ предусматривают выдачу независимой гарантии как банками, страховыми И кредитными организациями, Так И иными частными компаниями. После вступления Закона в силу предусматриваются переходные положения. 

Типичные проблемы При оформлении гарантий

Самые « простые» трудности возникают уже на этапе сбора документов. Важно! Каждый Банк регламентирует собственный список документов, который нередко меняется И зависит от индивидуальных параметров бизнеса заемщика. И от них будет в зависимости тариф. Когда счет идет на дни, медлить нельзя. Непредоставление гарантии в срок дает Заказчику право расторгнуть договор в единоличном порядке С последующим занесением подрядчика в РНП. Можно оформить гарантию в собственном банке, Можно в надежном Сбербанке, в которых среднее время выпуска около 30 дней. Но суть сам Банк не имеет итогового значения для подрядчика.

Чем занимается брокер?

При оформлении важен срок (если он ограничен) выпуска И Цена гарантии. Повлиять на них Можно, подобрав Банк И подав в Каждый из них довольно длинное сообщение С перечнем документов. В случае обращения к брокеру, он запросит первичный список документов И проведет внутренний скоринг организации для выбора банка. Важно убедиться, Что брокер официально сотрудничает С тем или иным банком. Часто брокер не поднимает комиссию С клиента, потому как Банк, выпускающий банковскую гарантию, выплачивает брокеру вознаграждение за фактическое привлечение И ведение клиента, тем самым снимая нагрузку С банка. При этом тариф для клиента не станет отличаться в меньшую сторону, если обратиться напрямую. По этой причине Можно смело получать экспертизу брокера, ничего не теряя.

  Бесплатный звонок: 8 (800) 707-70-42

Телефон: +7 (495) 287-49-42

Электронная почта: info@gosgarant.ru

Адрес: 119435, Г. Москва, Большой

Саввинский переулок, 12 строение 8

Сайт: gosgarant.ru